Опека

Принятие в семью ребенка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов

Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения.
Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста 10 лет, осуществляется с его согласия.
Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Опекуны (попечители) детей

Опекунами (попечителями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

лица, лишенные родительских прав;
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, которые по состоянию здоровья (п.1 ст. 127 СК РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

К таким заболеваниям отнесены:

туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;
заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

наркомания, токсикомания, алкоголизм;
инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;
психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1-й и 2-й групп, исключающие трудоспособность.

Существует и специальный порядок прохождения освидетельствования, при котором пригодность кандидата сообщается учреждением здравоохранения непосредственно органу опеки и попечительства.

Права детей, находящихся под опекой (попечительством)

Дети, находящиеся под опекой попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ;
обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважения их человеческого достоинства;
причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение в соответствии с жилищным законодательством;
защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со ст. 56 Семейного кодекса РФ.

Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка

заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.);
обеспечивать подопечного уходом и лечением (физической помощью, называемой в гражданском законодательстве «посторонний уход», а также в необходимых случаях медицинской помощью);
заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии);
опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования;
заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;
опекун или попечитель ребенка не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка;
представлять и защищать права и интересы ребенка;

Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных. Опекуны и попечители всех подопечных обязаны защищать их интересы, а следовательно, имеют право и обязаны:

подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, применять меры самозащиты и прочие);
предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Алгоритм оформления документов для желающих принять под опеку (попечительство) ребенка

1.Заявление с просьбой о назначении гражданина опекуном (попечителем).
2.Ксерокопия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
3.Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение).
4.Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение.
5.Копия финансового лицевого счета с места жительства.
6.Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
7.Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, по форме №164/у-96.
8.Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
9.Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью.
10.Справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующим уполномоченным органом (выдаётся по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе).
11.Документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном.
12.Автобиография.
13.Номер расчетного счёта в Сбербанке РФ (копия сберегательной книжки на имя опекуна).

Основания для прекращения опеки и попечительства

Все основания можно разделить на три группы:

1. «Автоматическое» прекращение:

достижение несовершеннолетним 14 лет прекращает опеку, достижение 18 лет—попечительство;
вступление несовершеннолетнего в брак прекращает попечительство;
эмансипация несовершеннолетнего прекращает попечительство;
достижение совершеннолетия или приобретение полной гражданской дееспособности несовершеннолетним родителем прекращает опеку над его ребенком.

2. Освобождение от исполнения обязанностей:

освобождение от исполнения обязанностей при наличии уважительных причин;
возврат несовершеннолетнего его родителям или его усыновление;
помещение подопечного в соответствующее воспитательное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение (не обязательное основание для всех случаев).

3. Отстранение:

исполнение опекуном (попечителем) полномочий в корыстных целях;
оставление подопечного без надзора и необходимой помощи;
иное ненадлежащее выполнение опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей.